मंगलवार, 24 सितंबर को, सुप्रीम कोर्ट भारत ने मार गिराया पंजाब सरकारएमबीबीएस में दाखिले के लिए 15% एनआरआई कोटा एनआरआई के ‘वार्ड’ तक बढ़ाने के फैसले पर सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यह ‘पैसा कमाने के लिए शिक्षा प्रणाली के साथ धोखाधड़ी’ है। भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के उस फैसले के खिलाफ आम आदमी पार्टी (आप) सरकार की याचिका खारिज कर दी, जिसमें एमबीबीएस पाठ्यक्रमों के लिए एनआरआई कोटे के तहत दाखिले की शर्तों में संशोधन करने वाली सरकार की अधिसूचना को रद्द कर दिया गया था।
एमबीबीएस प्रवेश में एनआरआई कोटा को समझना
एमबीबीएस में एनआरआई कोटा भारत में मेडिकल कॉलेजों में अनिवासी भारतीयों (एनआरआई), भारत के विदेशी नागरिकों (ओसीआई) और भारतीय मूल के व्यक्तियों (पीआईओ) के लिए आरक्षित सीटों का एक सेट शामिल है। इस कोटे के लिए आरक्षित सीटों का प्रतिशत राज्य और कॉलेज के अनुसार अलग-अलग होता है, लेकिन आम तौर पर लगभग 15% सीटें एनआरआई कोटे के लिए आवंटित की जाती हैं। एनआरआई कोटे के लिए पात्रता मानदंड इस प्रकार हैं:
- अभ्यर्थी भारतीय मूल का होना चाहिए तथा विदेश में बसा होना चाहिए।
- व्यवसाय या रोजगार के लिए विदेश में रहने वाले भारतीय नागरिकों के बच्चे पात्र हैं।
- विदेश में जन्मे उम्मीदवार जिनके माता-पिता भारतीय मूल के हैं, आवेदन कर सकते हैं।
- अभ्यर्थियों को विदेश में रहना चाहिए तथा एनआरआई का दर्जा प्राप्त होना चाहिए।
- किसी विदेशी देश में रहने वाले अभ्यर्थियों ने अपनी 10वीं और 12वीं कक्षा की परीक्षाएं उसी देश में पूरी की होंगी।
एमबीबीएस में एनआरआई कोटा: पंजाब सरकार का विवादास्पद फैसला
20 अगस्त को पंजाब सरकार ने मेडिकल कॉलेजों में 15% कोटे के तहत दाखिले के लिए दूर के रिश्तेदारों, जैसे चाचा, चाची, दादा-दादी और चचेरे भाई-बहनों को शामिल करने के लिए एनआरआई कोटे के विस्तारित दायरे के बारे में एक अधिसूचना जारी की। रिपोर्टों के अनुसार, नोटिस में कहा गया है, “एनआरआई या उनके बच्चे, जो मूल रूप से पंजाब और किसी भी भारतीय राज्य या केंद्र शासित प्रदेश से संबंधित हैं, एनआरआई कोटा सीटों के लिए पात्र हैं। यदि कोई एनआरआई सीट खाली रह जाती है, तो एनआरआई के वार्ड या निकटतम रिश्तेदारों को भी एनआरआई कोटा सीटों के लिए विचार किया जाएगा।”
इसके अलावा, अधिसूचना में परिभाषित किया गया है कि किसे “निकटतम रिश्तेदार” माना जाएगा। नोटिस के अनुसार, निकटतम रिश्तेदारों की परिभाषा में शामिल हैं:
- पिता के सगे भाई-बहन (अर्थात् चाचा-चाची)
- माँ के सगे भाई-बहन (अर्थात मामा-मामी)
- दादा-दादी और नाना-नानी (पैतृक)
- दादा-दादी और नाना-नानी (मातृ)
- प्रवेश चाहने वाले अभ्यर्थी के प्रथम पैतृक एवं ममेरे भाई-बहन।
सुप्रीम कोर्ट ने पंजाब के एनआरआई कोटा विस्तार को ‘पिछले दरवाजे से प्रवेश’ बताया
अगस्त में, एनआरआई कोटे की सीटें खाली रहने के बाद प्रवेश पाने के इच्छुक सामान्य वर्ग के कई उम्मीदवारों ने आप सरकार की अधिसूचना के खिलाफ पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया। उच्च न्यायालय ने उनके पक्ष में फैसला सुनाया और अधिसूचना को “अनुचित” करार दिया। इसके बाद, एनआरआई कोटे के विस्तारित दायरे से लाभ उठाने के इच्छुक उम्मीदवारों ने इस मुद्दे को सुप्रीम कोर्ट के समक्ष लाया, एक मीडिया रिपोर्ट के अनुसार।
सुप्रीम कोर्ट ने एनआरआई कोटे के तहत दाखिले की शर्तों में संशोधन करने वाली पंजाब सरकार की अधिसूचना की आलोचना करते हुए इसे “राज्य द्वारा सिर्फ पैसा कमाने का जरिया” बताया। पीठ ने आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि के बाद एनआरआई कोटे के लिए अंतिम समय में मानदंड बढ़ाने पर कड़ी असहमति जताई और इस बात पर जोर दिया कि इससे “पैसा कमाने” का तंत्र तैयार हो गया है।
टीएनएन की रिपोर्ट के अनुसार, पीठ ने कहा, “एनआरआई के ‘निकटतम रिश्तेदार’ और ‘वार्ड’ शब्दों पर विचार करें। किसी को भी निकटतम रिश्तेदार माना जा सकता है, यहां तक कि तीसरे चचेरे भाई को भी। और सरकार का ‘एनआरआई के वार्ड’ से क्या मतलब था? किसी को भी एनआरआई का वार्ड कहा जा सकता है, और इसके लिए केवल विदेश में रहने वाले व्यक्ति का हलफनामा ही पर्याप्त है।” सर्वोच्च न्यायालय ने आगे कहा, “ये सभी पिछले दरवाजे से की गई एंट्री हैं, और यह सरकार के लिए पैसे कमाने का एक जरिया मात्र है। इसे रोका जाना चाहिए।”
सर्वोच्च न्यायालय ने अपने फैसले में कहा कि 700 में से 630 अंक पाने वाले सामान्य श्रेणी के छात्र को सीट नहीं मिलेगी, जबकि 200 अंक पाने वाले एनआरआई छात्र को प्रवेश मिल सकता है। भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) ने कहा कि मुख्य न्यायाधीश शील नागू की अगुवाई वाली पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय की पीठ ने सही फैसला सुनाया है।
“हमें एनआरआई कोटा सीटों के नाम पर इस पूरे धोखाधड़ी पर लगाम लगानी चाहिए। एनआरआई कोटा का यह विस्तारित अर्थ चिकित्सा शिक्षा प्रणाली के साथ धोखाधड़ी के अलावा और कुछ नहीं है। आवेदन पत्र जमा करने की अंतिम तिथि के बाद, पंजाब सरकार ने एनआरआई कोटा सीट पात्रता मानदंड का विस्तार किया। एनआरआई वार्ड के तीन गुना अंक पाने वाले सामान्य श्रेणी के उम्मीदवार इस वजह से हार जाएंगे। अदालत को इस पेटेंट धोखाधड़ी को अपना अधिकार नहीं देना चाहिए,” सीजेआई ने कहा।
कर्नाटक में एनआरआई कोटा सीटों में वृद्धि की मांग रुकी: सुप्रीम कोर्ट के फैसले का असर
जून में कर्नाटक सरकार ने केंद्र से अनुरोध किया था कि वह शैक्षणिक वर्ष 2025-26 से चिकित्सा शिक्षा विभाग के तहत सरकारी स्वायत्त मेडिकल कॉलेजों में अतिरिक्त एमबीबीएस सीटें स्वीकृत करे, ताकि एनआरआई कोटा स्थापित किया जा सके। चिकित्सा शिक्षा मंत्री शरण प्रकाश पाटिल ने कहा कि उन्होंने राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) के अध्यक्ष को पत्र लिखकर राज्य के 22 सरकारी मेडिकल कॉलेजों में प्रवेश के लिए 508 अतिरिक्त अतिरिक्त एमबीबीएस सीटें बनाकर 15% एनआरआई कोटा का अनुरोध किया है।
मंत्री ने बताया कि “सुपरन्यूमरेरी” का तात्पर्य सरकारी मेडिकल कॉलेजों में स्नातक एमबीबीएस सीटों की वार्षिक स्वीकृत संख्या के अतिरिक्त अतिरिक्त सीटें सृजित करने से है।
सरकारी मेडिकल कॉलेजों में एनआरआई कोटा के प्रस्ताव को सही ठहराते हुए पाटिल ने यूजीसी के दिशा-निर्देशों और राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का हवाला दिया, जो वैश्विक पहुंच के लिए अंतरराष्ट्रीय छात्रों के प्रवेश को बढ़ावा देते हैं। पीटीआई की एक रिपोर्ट के अनुसार, उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि राजस्थान, हरियाणा, पंजाब, हिमाचल प्रदेश और पुडुचेरी जैसे राज्य सरकारी मेडिकल कॉलेजों में 7% से 15% एनआरआई कोटा आवंटित करते हैं, जो पाँच साल के कोर्स के लिए 75,000 से 100,000 अमेरिकी डॉलर के बीच शुल्क लेते हैं। इसके विपरीत, कर्नाटक केवल निजी मेडिकल कॉलेजों में एनआरआई प्रवेश की अनुमति देता है, जिसमें ₹1 करोड़ से ₹2.5 करोड़ तक की फीस होती है।
एमबीबीएस प्रवेश में एनआरआई कोटा के विस्तार के खिलाफ हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद, पाटिल ने कहा कि राज्य सरकार उन आधारों की समीक्षा करेगी जिन पर सुप्रीम कोर्ट ने अपना फैसला सुनाया और अपनी टिप्पणियों पर विचार करेगी। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि कर्नाटक के कॉलेजों को स्व-वित्तपोषित संस्थान बनने की जरूरत है। इसलिए, राज्य सरकार ने एनआरआई कोटा के तहत प्रवेश में वृद्धि का अनुरोध किया है। हालांकि, सरकार ने अभी तक इस वृद्धि के लिए आवेदन नहीं किया है और समय आने पर निर्णय लेगी।
क्या सुप्रीम कोर्ट के फैसले का असर तेलंगाना के निजी मेडिकल कॉलेजों पर भी पड़ेगा?
हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के आदेश का तेलंगाना के निजी मेडिकल कॉलेजों पर भी असर पड़ सकता है। निजी गैर-सहायता प्राप्त मेडिकल कॉलेजों में प्रबंधन कोटे के तहत एमबीबीएस पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए केएनआरयूएचएस प्रॉस्पेक्टस के अनुसार, उम्मीदवार एनआरआई कोटे का उपयोग कर सकते हैं यदि माता-पिता, भाई-बहन या यहां तक कि चाचा-चाची सहित रक्त संबंधियों द्वारा प्रायोजित किया जाता है। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि चाचा-चाची उम्मीदवारों को प्रायोजित नहीं कर सकते हैं, जिससे इन कॉलेजों में एमबीबीएस सीटें भरने में चुनौतियां आ सकती हैं।
मेडिकल प्रवेश में वित्तीय लाभ और योग्यता में संतुलन: सभी के लिए एक चेतावनी
पंजाब सरकार द्वारा एनआरआई कोटा के विस्तार को रद्द करने का सुप्रीम कोर्ट का फैसला इस बात की कड़ी याद दिलाता है कि वित्तीय लाभ के लिए शिक्षा प्रणाली का शोषण बर्दाश्त नहीं किया जाएगा। इस कदम को “पैसा कमाने वाली” योजना बताकर, कोर्ट ने एक मिसाल कायम की है जो इसी तरह के उपायों पर विचार करने वाले अन्य राज्यों में भी लागू हो सकती है। चूंकि कर्नाटक और तेलंगाना जैसे राज्य व्यापक एनआरआई कोटा के लिए जोर दे रहे हैं, इसलिए यह फैसला उन्हें वित्तीय उद्देश्यों और प्रवेश में निष्पक्षता बनाए रखने के बीच संतुलन पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर करता है। यह ऐतिहासिक फैसला यह सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण मोड़ हो सकता है कि भारत में चिकित्सा शिक्षा का भविष्य पैसे के बजाय योग्यता से तय होता है।