जैसा कि दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापार तनाव भड़क गया, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच संचार इतना अस्थिर रहा है कि दोनों सुपरपावर इस बात पर भी सहमत नहीं हो सकते हैं कि क्या वे बात कर रहे हैं।
इस सप्ताह एक व्हाइट हाउस की आर्थिक ब्रीफिंग में, ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेन्ट ने कई बार डिमर्ब कर दिया, जब राष्ट्रपति ट्रम्प के हालिया दावे के बारे में दबाया गया कि चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने उन्हें बुलाया था। हालांकि शीर्ष आर्थिक अधिकारियों को आमतौर पर इस तरह की उच्च-स्तरीय वार्ता के बारे में पता हो सकता है, श्री बेसेन्ट ने जोर देकर कहा कि वह राष्ट्रपति के कॉल को लॉग नहीं कर रहे थे।
“मेरे पास व्हाइट हाउस के आसपास बहुत सारी नौकरियां हैं; स्विचबोर्ड चलाना उनमें से एक नहीं है,” श्री बेसेन्ट ने मजाक किया।
लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच स्पष्ट चुप्पी वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए एक गंभीर मामला है।
बाजारों को इस रहस्य पर तय किया जाता है कि क्या बैक-चैनल चर्चा हो रही है। हालाँकि दोनों देशों ने सभी संबंधों को नहीं छोड़ा है, लेकिन ऐसा लगता है कि टैरिफ के बारे में बातचीत की बात करने पर वे अंधेरा हो गए हैं।
चीन के विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता गुओ जियाकुन ने कहा, “चीन और अमेरिका ने टैरिफ के मुद्दे पर परामर्श या बातचीत नहीं की है।” पिछले शुक्रवार को एक समाचार सम्मेलन में कहा। “संयुक्त राज्य अमेरिका को जनता को भ्रमित नहीं करना चाहिए।”
हालांकि, चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने इस शुक्रवार को कहा कि यह अब था बातचीत को ध्यान में रखते हुए वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों द्वारा बातचीत शुरू करने के लिए बार -बार प्रयासों के बाद ट्रम्प प्रशासन के साथ। व्हाइट हाउस और ट्रेजरी विभाग के अधिकारियों ने इस बारे में टिप्पणी के लिए अनुरोधों का जवाब नहीं दिया कि क्या इस तरह के आउटरीच हुए थे।
वाशिंगटन और बीजिंग कब और क्या आर्थिक वार्ता आयोजित करेंगे, जब ट्रम्प प्रशासन दर्जनों देशों के साथ व्यापार सौदों तक पहुंचने के लिए स्क्रैच कर रहा है, जो जल्द ही उच्च टैरिफ का सामना कर सकते हैं। 2 अप्रैल को, श्री ट्रम्प ने कहा कि वह उन देशों पर “पारस्परिक” टैरिफ कहते हैं जो उनका मानना है कि उनके पास अनुचित व्यापार और अन्य आर्थिक बाधाएं हैं। वैश्विक वित्तीय बाजारों को भटकते हुए, जो लेवियों को भेजा गया था, को 90 दिनों के लिए रुकने के लिए देशों को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ समझौतों तक पहुंचने के लिए समय दिया गया था।
चीन, जो अपने पहले कार्यकाल के दौरान श्री ट्रम्प के साथ एक बड़े पैमाने पर अधूरे व्यापार समझौते पर पहुंच गया, ने संकेत दिया कि एक नए समझौते के बारे में बात करने में यह बहुत कम रुचि है जब तक कि संयुक्त राज्य अमेरिका आक्रामक और अनुचित व्यापार उपायों के बैराज के रूप में क्या देखता है।
श्री ट्रम्प ने चीनी आयात पर टैरिफ में वृद्धि की न्यूनतम 145 प्रतिशत पिछले महीने, चीन को व्यापार वार्ता में मजबूर करने के लिए एक बोली में। चीनी अधिकारियों ने जारी करके जवाब दिया अमेरिकी उत्पादों पर अपने स्वयं के टैरिफ और संयुक्त राज्य अमेरिका के खनिजों और मैग्नेट को निर्यात पर चढ़ना जो कई उद्योगों के लिए आवश्यक हैं।
टाट के लिए शीर्षक का आर्थिक टोल स्पष्ट होने लगा है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष पिछले महीने इसके विकास के दृष्टिकोण को कम कर दिया दोनों देशों और दुनिया के लिए, चेतावनी देते हुए कि टैरिफ ने मंदी की अधिक संभावना बनाई थी। इस सप्ताह जारी सरकारी डेटा दिखाया गया चीनी कारखाना गतिविधि धीमा अप्रैल में और संयुक्त राज्य अमेरिका में पहली तिमाही में वृद्धि कमजोर हो रही है।
व्हाइट हाउस में बुधवार को एक कैबिनेट बैठक के दौरान, श्री ट्रम्प ने स्वीकार किया कि संयुक्त राज्य अमेरिका में बच्चे हवा दे सकते हैं कम गुड़िया के साथ कि अधिक लागत। लेकिन उन्होंने जोर देकर कहा कि वह चीन के साथ एक “उचित सौदे” के लिए आगे बढ़ना जारी रखेंगे, जिसे उन्होंने “मुख्य रिपर-ऑफर के लिए प्रमुख उम्मीदवार” के रूप में वर्णित किया।
ट्रम्प प्रशासन अमेरिका के सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक भागीदारों में से लगभग 18 के साथ व्यापार सौदों पर केंद्रित है जो पारस्परिक टैरिफ के अधीन हैं। श्री बेसेन्ट ने संकेत दिया कि चीन के साथ बातचीत अन्य वार्ताओं से एक अलग ट्रैक पर काम करेगी।
ट्रेजरी सचिव को चीन की बातचीत पर बढ़त लेने की उम्मीद है, जबकि हावर्ड लुटनिक, वाणिज्य सचिव, अधिकांश अन्य वार्ताओं की देखरेख करते हैं। हालांकि, श्री ट्रम्प ने औपचारिक रूप से चीन के साथ अपनी ओर से बातचीत करने के लिए एक अमेरिकी अधिकारी को नियुक्त या अधिकृत नहीं किया है, जिससे चीनी अधिकारियों को यह विश्वास हो गया कि ट्रम्प प्रशासन व्यापार वार्ता के बारे में तैयार या गंभीर नहीं है।
श्री बेसेन्ट, जिनके पास फरवरी में अपने चीनी समकक्ष के साथ एक परिचयात्मक कॉल था, ने कहा कि उन्होंने पिछले सप्ताह अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक की वसंत बैठकों के दौरान वित्तीय स्थिरता जैसे मुद्दों पर चीनी अधिकारियों के साथ अनौपचारिक वार्ता की थी। उन्होंने कहा कि उन्होंने अधिक “पारंपरिक चीजों” के बारे में बात की, लेकिन यह नहीं कहा कि व्यापार पर चर्चा की गई थी। ट्रेजरी विभाग ने चीनी अधिकारियों के साथ किसी भी बैठक का सारांश जारी नहीं किया।
इस सप्ताह फॉक्स न्यूज के साथ एक साक्षात्कार में, संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार प्रतिनिधि, जैमिसन ग्रीर ने कहा कि वह 2 अप्रैल से पहले अपने चीनी समकक्ष के साथ एक घंटे से अधिक समय तक मिले थे, लेकिन श्री ट्रम्प ने उनकी घोषणा के बाद से कोई बातचीत नहीं की थी “मुक्ति दिवस” टैरिफ।
श्री ट्रम्प ने सुझाव दिया है कि श्री शी को उन्हें व्यक्तिगत रूप से बातचीत शुरू करने के लिए फोन करना चाहिए, उनके मजबूत व्यक्तिगत संबंधों को ध्यान में रखते हुए। लेकिन ऐसा नहीं है कि चीन आम तौर पर महत्वपूर्ण आर्थिक मामलों को कैसे संभालता है। संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन पारंपरिक रूप से प्रत्येक देश के एक शीर्ष आर्थिक अधिकारी के नेतृत्व में औपचारिक बैठकों और कार्य समूहों के साथ एक संरचित संवाद के माध्यम से अपने आर्थिक मतभेदों का काम करते हैं।
एशिया सोसायटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट के सेंटर फॉर चाइना एनालिसिस के एक साथी क्रेग एलन ने कहा, “राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा यह बहुत ही व्यक्तिगत दृष्टिकोण, जो राष्ट्रपति शी के साथ सीधे बातचीत करना चाहते हैं, चीनी प्रणाली के साथ बिल्कुल भी मेल नहीं खाते हैं।” “चीनी प्रणाली में, इन चीजों को पहले से सावधानी से बातचीत की जाती है, वे कई चैनलों पर जाते हैं और यह अत्यधिक नियंत्रित और स्क्रिप्टेड होता है, और जब यह नेता चरण में जाता है तो यह अत्यधिक कोरियोग्राफ किया जाता है।”
श्री एलन, जो हाल ही में यूएस-चीन बिजनेस काउंसिल के अध्यक्ष थे, ने सुझाव दिया कि चीन फरवरी में यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोडिमियर ज़ेलेंस्की के साथ श्री ट्रम्प के साथ सबसे अधिक महत्वपूर्ण बैठक के लिए सबसे अधिक ध्यान देने योग्य था और श्री शी एक ऐसी स्थिति से सावधान होंगे जो श्री ट्रम्प के साथ एक सार्वजनिक टकराव का कारण बन सकता है।
बिडेन प्रशासन के दौरान, ट्रेजरी विभाग के अधिकारियों ने चीन के साथ मिडलवेल स्टाफ सदस्यों के आर्थिक और वित्तीय कार्य समूह बनाने के लिए काम किया, जिसका उद्देश्य टैरिफ पर तनाव को रोकने और नियंत्रण से बाहर सर्पिलिंग से निर्यात नियंत्रण को रोकने के लिए था। संचार की वे पंक्तियाँ ट्रम्प प्रशासन में उपयोग में नहीं दिखाई देती हैं, जो उन्हें समय की बर्बादी के रूप में देखने के लिए जाती हैं।
“यह वास्तव में उस तरह की बात है जो इन समूहों को करने में मदद कर सकती है – यह सुनिश्चित करने में मदद करें कि आप जिस नीति को तैनात करते हैं, वह उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए अच्छी तरह से सिलवाया गया है और दूसरे पक्ष को संचार करता है कि आप बहुत देर से पहले क्या हासिल करने की कोशिश कर रहे हैं और इसके बजाय आपको संभावित रूप से अनपेक्षित परिणामों या एक संदेश के लिए प्रतिक्रिया करनी होगी, जो कि बेडिंग के लिए काम करने का इरादा नहीं था।
श्री ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, राष्ट्रपति ने शुरू में उस समय ट्रेजरी सचिव, स्टीवन टी। मेनुचिन को चीन में व्यापार प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करने के लिए सौंपा था। बाद में उन्होंने अपने व्यापार प्रतिनिधि, रॉबर्ट ई। लाइटहाइज़र को नियुक्त किया, जिन्हें वार्ता की देखरेख करने के लिए अधिक हॉकिश के रूप में देखा गया था।
उस व्यापार युद्ध के दिग्गजों का मानना है कि वर्तमान गतिरोध अधिक प्रचलित हो सकता है क्योंकि टैरिफ अधिक हैं और दोनों पक्षों का मानना है कि वे जीत रहे हैं। यदि कीमतें बढ़ने लगती हैं, तो अमेरिका की वृद्धि धीमी होती जा रही है, यह श्री ट्रम्प के लिए चीन के साथ वास्तविक वार्ता प्राप्त करने के लिए तात्कालिकता को जोड़ सकता है।
विल्बर रॉस ने कहा, “मुझे लगता है कि कुछ बिंदु पर हमें उन्हें रैंप से एक सुंदर देना होगा।” “चाहे वह हमारी तरफ से कोई व्यक्ति हो या उन्हें पहले बुला रहा हो या क्या यह केवल नियुक्त कर रहा है कि कौन हमारा मुख्य प्रतिनिधि होगा – यह कुछ बिंदु पर हो सकता है हमें एक प्रतीकात्मक इशारा करने की आवश्यकता है।
माइकल पिल्सबरीअपने पहले कार्यकाल के दौरान श्री ट्रम्प के एक शीर्ष चीन सलाहकार ने कहा कि बीजिंग को यह देखने के लिए सबसे अधिक संभावना थी कि ट्रम्प प्रशासन ने अन्य देशों जैसे भारत और जापान के साथ क्या सौदे किए, जो सीधे उलझाने से पहले दिखते हैं।
“वे औपचारिक वार्ता शुरू नहीं करना चाहते हैं क्योंकि वे पहले दूसरों से नीचे की रेखा जानना चाहते हैं,” श्री पिल्सबरी ने कहा, जो अमेरिका और चीनी अधिकारियों से बात करते हैं।
उन्होंने कहा कि व्यापार लड़ाई चीन के लिए राष्ट्रीय गौरव का एक प्रमुख बिंदु बन गई है और यह मानता है कि श्री ट्रम्प की मांगें – जो बीजिंग पूरी तरह से समझ में नहीं आती हैं – अमेरिकी बाजारों के रूप में नरम हो जाएगी और संयुक्त राज्य अमेरिका में मध्यावधि चुनाव करीब आ जाएंगे।
“उनकी रुचि में देरी बहुत अधिक है, और ट्रम्प के हित में एक त्वरित सौदा बहुत अधिक है,” श्री पिल्सबरी ने कहा।
