अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के भविष्य पर संदेह करना जारी रखता है नाटो सैन्य गठबंधन, कनाडा रक्षा पर यूरोपीय संघ के साथ साझेदारी करना चाहता है।
यहाँ एक नज़र है कि ट्रान्साटलांटिक संबंधों में इस प्रमुख बदलाव को क्या चला रहा है।
यूरोप को हल करने की क्या समस्या है?
ट्रम्प ने कहा है कि वाशिंगटन जरूरी नाटो सहयोगियों की रक्षा नहीं करेगा – एक खतरा जो गठबंधन के पूरे बिंदु को कमजोर करता है, रक्षा नीति विश्लेषक फेडेरिको सैंटोपिंटो ने कहा।
पेरिस स्थित फ्रांसीसी इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल एंड स्ट्रेटेजिक अफेयर्स के एक वरिष्ठ शोधकर्ता सेंटोपिंटो ने कहा, “यूरोपीय संयुक्त राज्य अमेरिका के बिना बहुत कमजोर महसूस करते हैं।”
उन्होंने कहा कि यूक्रेन में रूस के आक्रमण से पता चला कि महाद्वीप अमेरिकी रक्षा खर्च पर निर्भर करने के लिए आया था।
जबकि यूरोपीय देशों ने कीव के लिए सैन्य सहायता पर अमेरिका के समान ही खर्च किया है, वाशिंगटन ने यूक्रेन को अपरिहार्य बुद्धिमत्ता और निगरानी और टोही उपकरण प्रदान किया है जो यूरोप में कमी है।
जब अमेरिका और जर्मनी – मॉस्को के साथ सीधे संघर्ष की संभावना से चिंतित – यूक्रेन को रूस के भीतर गहरे लक्ष्यों को हिट करने के लिए अमेरिकी और जर्मन हथियारों का उपयोग करने से रोका, तो कई यूरोपीय संघ के देशों ने देखा कि कैसे उनके अपने हाथों को बंधा हो सकता है यदि उन्हें भविष्य के कुछ संघर्ष में दान गियर का उपयोग करने की आवश्यकता होती है।
“यूक्रेन में युद्ध ने हर किसी को सिखाया कि जब आप युद्ध करते हैं, तो आपको उन हथियारों पर संप्रभु होने की आवश्यकता होती है जो आपके पास हैं।”
इसके अलावा, यूरोप के अधिकांश रक्षा बाजार खंडित हैं। कई यूरोपीय संघ के देशों के पास सैन्य उपकरण हैं, जो अंतर -अंतराल नहीं हैं, जो पूरे महाद्वीप में क्षमता अंतराल को छोड़ देते हैं, विशेष रूप से वायु रक्षा में।
यूरोपीय संघ के पास सेना नहीं है, लेकिन यह महाद्वीप के सैन्य उद्योगों को संरचना करने में मदद कर सकता है।
कनाडाई अधिकारियों ने अमेरिकी गियर पर अपनी निर्भरता को कम करने की मांग की है-विशेष रूप से जब मार्च में ट्रम्प ने अमेरिकी विमानों की तुलना में कम क्षमताओं के साथ लड़ाकू विमानों के “टोंड-डाउन” संस्करणों को बेचने के बारे में मार्च में पेश किया।
एक वर्ष से अधिक समय से, कनाडा और यूरोपीय संघ एक संभावित “सुरक्षा और रक्षा साझेदारी” के बारे में बात कर रहे हैं।
ब्रुसेल्स ने जापान और दक्षिण कोरिया के साथ इस तरह के सौदों पर हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन वे बड़े पैमाने पर संयुक्त नौसेना अभ्यासों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। अटलांटिक के दोनों पक्षों के अधिकारियों के अनुसार, कनाडा के साथ इस सौदे में रक्षा खरीद शामिल होगी।
मार्च में जारी एक श्वेत पत्र में, रक्षा उद्योगों के लिए यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण को रेखांकित करते हुए, यूरोपीय संघ ने कहा कि “कनाडा के साथ हमारा सहयोग तेज हो गया है और रक्षा उद्योग के उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए संबंधित पहल सहित … और बढ़ाया जाना चाहिए।”
क्वीन्स यूनिवर्सिटी और रॉयल मिलिट्री कॉलेज में एक राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर क्रिश्चियन ल्यूप्रेच ने कहा कि दोनों पक्ष इस तथ्य पर निर्माण कर सकते हैं कि “यूरोपीय कंपनियां पहले से ही कनाडा में काफी भारी और बड़े पैमाने पर निवेश भी करती हैं, जिसमें रक्षा भी शामिल है।”
रक्षा को बढ़ावा देने के लिए यूरोपीय संघ क्या कर रहा है?
मार्च में, यूरोपीय आयोग ने Rearm यूरोप का अनावरण किया, एक योजना जो पांच वर्षों में रक्षा के लिए C $ 1.25 ट्रिलियन के बराबर होगी।
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यह एक सब्सिडी कार्यक्रम नहीं है, लेकिन ऋण प्रदान करेगा और सदस्य राज्यों को रक्षा पर खर्च करने के लिए अधिक ऋण लेने की अनुमति देगा, प्रतिबंधों को ट्रिगर किए बिना यूरोपीय संघ अत्यधिक घाटे वाले सदस्यों पर थोपता है।
सेंटोपिंटो ने कहा कि यूरोपीय संघ के देशों ने उधार की उच्च लागत के कारण खर्च में कटौती करने के लिए निर्धारित किया है, अधिक ऋण लेने की संभावना नहीं है, इसके बावजूद।
फिर भी, REARM ने यूरोप के लिए सुरक्षा कार्रवाई कहा जाने के लिए लगभग 235 बिलियन डॉलर के एक ऋण कार्यक्रम का प्रस्ताव करता है, या सुरक्षित है, जो देशों को यूरोपीय संघ के बाहर अन्य लोगों के साथ संयुक्त रूप से खरीदने या हथियार बनाने के लिए काम करने की अनुमति देगा।
कार्यक्रम अभी भी बातचीत की जा रही है और केवल उन देशों के साथ ऐसी साझेदारी की अनुमति दे सकती है जिन्होंने यूरोपीय संघ के साथ सुरक्षा और रक्षा समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। कनाडा के पास अभी तक ऐसा कोई समझौता नहीं है।
प्रधान मंत्री मार्क कार्नी को एक मंच पर चुना गया था, जिसने “ट्रांसअटलांटिक सिक्योरिटी के समर्थन में रियरम यूरोप प्लान में कनाडा की भागीदारी” को आगे बढ़ाने का वादा किया था।
Leuprecht ने कहा कि “उस पैसे का एक अंश भी” Rearm पर खर्च किया जा रहा है, जो अमेरिकी टैरिफ के वजन के तहत संघर्ष कर रहे कनाडाई अर्थव्यवस्था के लिए एक जीवन रेखा होगी।
विदेश मामलों के मंत्री मेलेनी जोली ने एक महीने पहले कहा था कि उन्हें “आने वाले महीनों में” यूरोप के साथ एक रक्षा सौदे की उम्मीद है। उन्होंने कहा कि यह सौदा मॉन्ट्रियल में एयरोस्पेस और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस कंपनियों और क्यूबेक सिटी के पास डेवी शिपबिल्डिंग के लिए बहुत अच्छा हो सकता है।
व्यक्तिगत देश कैसा महसूस करते हैं?
यूरोपीय संघ के सदस्यों के बीच एक विभाजन के हाल के महीनों में रिपोर्टें सामने आई हैं कि सुरक्षित ऋण कार्यक्रम कैसे कार्य करना चाहिए – और क्या इसका उपयोग कनाडा और यूके के साथ संयुक्त खरीद करने के लिए किया जा सकता है
फ्रांस ने वर्षों से यूरोप को रक्षा में “रणनीतिक स्वायत्तता” करने के लिए बुलाया है। सेंटोपिंटो ने कहा कि फ्रांस – जिसमें एक बड़ा घरेलू हथियार उद्योग है – ने यूरोप के लिए अपने सभी सैन्य उपकरण बनाने के लिए धक्का दिया है।
फ्रांस ने एक अमेरिकी कानून के आसपास काम करने की कोशिश की है जो कुछ अमेरिकी भागों के साथ उत्पादित हथियारों के अपने निर्यात को सीमित करता है।
सेंटोपिंटो ने कहा कि पोलैंड और राष्ट्र जैसे एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया – रूस के दरवाजे पर देश – अमेरिका को यूरोप की रक्षा में सक्रिय भूमिका निभाते देखना पसंद करेंगे।
जर्मनी और नीदरलैंड सहित अन्य यूरोपीय संघ के देशों ने यूरोपीय संघ की सैन्य आपूर्ति श्रृंखलाओं को समान विचारधारा वाले देशों के साथ जोड़ने के लिए एक खुलेपन का संकेत दिया है।
अलग -अलग, जर्मनी और नॉर्वे ने नई पनडुब्बियों की खरीद के लिए कनाडा के साथ साझेदारी करने का प्रस्ताव दिया है – एक ऐसी परियोजना जो ओटावा को जहाजों तक पहले पहुंच प्रदान करेगी और इसके नाटो खर्च करने के लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करेगी। नॉर्वे यूरोपीय संघ का सदस्य नहीं है।
यूरोप अन्य देशों के साथ क्यों साइन करता है?
सैंटोपिंटो ने कहा कि यूरोपीय संघ सैन्य खरीद मानकों को निर्धारित करने के लिए अपने बाजार के आकार के कारण उस क्लाउट का उपयोग करना चाहता है जो यूरोपीय सेनाओं के लिए एक साथ काम करना आसान बना देगा।
उन्होंने कहा, “यह यूरोपीय संघ के लिए आर्मामेंट के क्षेत्र में एक अधिक मजबूत अभिनेता बनने का एक तरीका है” “संयुक्त राज्य अमेरिका के वर्चस्व के लिए औद्योगिक रक्षा नीति का एक नया विकल्प,” उन्होंने कहा।
यूरोपीय संघ ने अपने आर्थिक दबदबा और आबादी का उपयोग अन्य क्षेत्रों में मानकों को निर्धारित करने के लिए किया है, जिन्हें विश्व स्तर पर अपनाया गया है – जैसे कि आवश्यकता है कि वेबसाइटें व्यक्तिगत जानकारी एकत्र करने की अनुमति लेती हैं।
Leuprecht ने कहा कि कनाडा यूरोप को बहुत सस्ती ऊर्जा के साथ हथियारों का उत्पादन करने के लिए एक जगह प्रदान कर सकता है, और कुछ सैन्य प्रौद्योगिकी को चलाने के लिए आवश्यक डेटा केंद्रों तक पहुंच।
उन्होंने कहा, “यह कनाडा के लिए हमारे यूरोपीय भागीदारों और (द्वारा) रूस के साथ उन संबंधों को मजबूत करके, कनाडा के लिए एक अवसर है, यह जानते हुए कि कनाडा हमारे यूरोपीय भागीदारों के लिए होगा,” उन्होंने कहा।
क्या कनाडा एक अच्छा साथी है?
ओटावा के सहयोगियों ने वर्षों से कनाडा को दबा दिया है ताकि नाटो के सदस्य रक्षा खर्च करने के लिए दो प्रतिशत सकल घरेलू उत्पाद तक पहुंचें – एक लक्ष्य ओटावा ने 2006 में गठबंधन द्वारा सेट किए जाने के बाद से मुलाकात नहीं की है।
यह दबाव बढ़ रहा है क्योंकि रूस ने यूक्रेन पर अपना युद्ध शुरू किया है – और विशेष रूप से जब से ट्रम्प ने सुझाव दिया कि अमेरिका नाटो सहयोगियों की रक्षा के लिए नहीं आ सकता है जो लक्ष्य को पूरा नहीं करते हैं।
यूक्रेन में उस क्षेत्रीय लाभ को डरते हुए, लातविया जैसे देशों पर आक्रमण करने के लिए मास्को को गले लगाएगा – जहां कनाडाई सैनिक एक निवारक मिशन के हिस्से के रूप में सेवा कर रहे हैं – यूरोपीय देश पहले से ही नाटो खर्च करने वाले लक्ष्य को 2.5 या तीन प्रतिशत तक बढ़ा रहे हैं।
यूरोपीय संघ के अधिकारियों का कहना है कि कनाडा उनके सबसे करीबी भागीदारों में से है और उन्होंने साझा किए हैं। ओटावा पहले से ही यूरोपीय संघ के कार्यक्रमों के लिए पार्टी है जैसे कि कुछ बचाव-उद्योग सहयोग के लिए अनुमति देता है।
लेकिन ल्यूप्रेक्ट ने बताया कि यूरोपीय नेता कनाडा को एनेक्सिंग की बात के बारे में काफी हद तक शांत रहे हैं।
“आश्चर्यजनक चुप्पी … कनाडा की विश्वसनीयता के संबंध में यूरोपीय लोगों के दृष्टिकोण के बारे में आपको बहुत कुछ बताता है,” उन्होंने कहा।
Leuprecht ने उस मौन को दोषी ठहराया है जिसे वह कनाडा के अपर्याप्त रक्षा खर्च और अटलांटिक में तरलीकृत प्राकृतिक गैस जैसी ऊर्जा निर्यात करने में विफलता मानता है। उन्होंने कहा कि उन्हें संदेह है कि यूरोपीय संघ के एक तिहाई राज्यों ने अभी भी कनाडा के साथ ब्लॉक के व्यापार सौदे की पूरी तरह से पुष्टि नहीं की है।
कनाडा की अर्थव्यवस्था रूस के रूप में बड़ी है, उन्होंने कहा, लेकिन मास्को अपने रणनीतिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में अधिक प्रभावी है।
“यूरोप में एक व्यापक विश्वास है कि कनाडा एक विश्वसनीय और प्रतिष्ठित भागीदार नहीं रहा है जब यूरोप को कनाडा की आवश्यकता है,” ल्यूप्रेक्ट ने कहा, कनाडा के लिए यह कठिन होगा कि जब वे दूसरे देश के साथ सेट होते हैं तो रक्षा खर्च के लक्ष्य को याद करते हैं।
“यहाँ कनाडा के लिए यूरोप में यह प्रदर्शित करने का एक अवसर है कि हम विश्वसनीय भागीदार बनने के लिए तैयार हैं जो हम अतीत में रहे हैं।”
क्या यूरोपीय नाटो छोड़ने के लिए देख रहे हैं?
पिछले महीने प्रकाशित यूरोपीय संघ-कनाडा संबंधों पर नवीनतम आधिकारिक संयुक्त रिपोर्ट के अनुसार नहीं।
“कनाडा और यूरोपीय संघ नाटो को गठबंधन के सदस्यों के लिए प्राथमिक सामूहिक रक्षा संगठन के रूप में मान्यता देते हैं, और प्रत्येक संगठन के अनुभव और विशेषज्ञता से आगे लाभ के लिए यूरोपीय संघ और नाटो के बीच बढ़े हुए सहयोग को प्रोत्साहित करना जारी रखते हैं,” सरकार की रिपोर्ट में कहा गया है।
Leuprecht ने कहा कि यूरोपीय संघ का श्वेत पत्र नाटो के पूरक के उद्देश्य से है ताकि यूरोप वाशिंगटन की सुरक्षा गारंटी को खोए बिना और अधिक करने की अमेरिकी मांगों को पूरा करे। यह व्यवस्था कनाडा के हित में है, उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा, “अगर यूरोपीय संघ अकेले जाता है, तो कनाडा का यूरोप यूरोप में गिरावट आएगा,” उन्होंने कहा, यह तर्क देते हुए कि ओटावा को वाशिंगटन पर लगभग पूरी तरह से निर्भर होगा।
सेंटोपिंटो ने कहा कि यूरोप चाहता है कि कनाडा नाटो को संरक्षित करने में मदद करे। “वे दिखा सकते हैं कि एक डेमोक्रेटिक पश्चिमी मोर्चा है जो अभी भी मौजूदा है, संयुक्त राज्य अमेरिका के इस अजीब और अनिश्चित रवैये के बावजूद,” उन्होंने कहा।
इन सभी मामलों में जून में नाटो शिखर सम्मेलन में एजेंडे में होने की उम्मीद है, जिसमें कार्नी और ट्रम्प दोनों के भाग लेने की उम्मीद है। “यह संभवतः सबसे महत्वपूर्ण नाटो शिखर सम्मेलन हो सकता है,” ल्यूप्रेक्ट ने कहा।
