जब राष्ट्रपति ट्रम्प ने जनवरी में कनाडा, मेक्सिको और चीन पर टैरिफ की धमकी दी, तो उन देशों को संयुक्त राज्य अमेरिका में ड्रग्स और प्रवासियों के प्रवाह को रोकने के लिए और अधिक करने की जरूरत थी, कनाडाई और मैक्सिकन अधिकारियों ने वाशिंगटन में दौड़ लगाई, चार्ट और वीडियो को अपनी सीमाओं को सख्त करने के प्रयासों का विवरण दिया।
कनाडा ने एक “फेंटेनाइल सीज़र” बनाया और संगठित अपराध का मुकाबला करने के लिए नए संसाधन किए, जबकि मैक्सिको ने सीमा पर सैनिकों को भेजा और डिलीवर कार्टेल ऑपरेटर्स अमेरिकी हिरासत में। नतीजतन, श्री ट्रम्प ने 30 दिनों के लिए अमेरिका के उत्तरी अमेरिकी पड़ोसियों पर टैरिफ को रोक दिया।
चीन ने कभी भी इस प्रकार के ओवरस्ट्रेचर नहीं किए और श्री ट्रम्प के विचार में, संयुक्त राज्य अमेरिका में फेंटेनाइल के प्रवाह को रोकने के लिए कोई बड़ी चाल नहीं ली। इसलिए 4 फरवरी को, श्री ट्रम्प सभी चीनी आयातों पर 10 प्रतिशत टैरिफ लगाने के साथ आगे बढ़े। पिछले हफ्ते, राष्ट्रपति ने कहा कि 4 मार्च को वह सभी मौजूदा चीनी टैरिफ के शीर्ष पर एक और 10 प्रतिशत जोड़ेंगे।
श्री ट्रम्प अमेरिकी-चीन व्यापार संबंधों को मौलिक रूप से बदलने के लिए जल्दी से आगे बढ़ रहे हैं। चीनी बहुत अधिक सावधानी और जानबूझकर आगे बढ़ रहे हैं क्योंकि वे श्री ट्रम्प का आकलन करने की कोशिश करते हैं और यह निर्धारित करते हैं कि वह वास्तव में चीन से क्या चाहता है। श्री ट्रम्प के कुछ सलाहकारों, जिनमें ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेन्ट और राज्य के सचिव मार्को रुबियो शामिल हैं, ने अपने चीनी समकक्षों के साथ कॉल किए हैं। लेकिन चीन के नेता श्री ट्रम्प और शी जिनपिंग के बीच एक कॉल, भौतिकता में विफल रहा है।
चीनी बातचीत शुरू नहीं करना चाहते हैं क्योंकि वे याचिका के रूप में नहीं देखना चाहते हैं, और बहस के मापदंडों को समझने से पहले रियायतें देने से सावधान हैं, लोगों ने चर्चा से परिचित लोगों ने कहा। इसके बजाय, चीनी अधिकारियों, शिक्षाविदों और सरकार के करीबी अन्य लोग श्री ट्रम्प के उद्देश्यों को निर्धारित करने की कोशिश करने के लिए विचारशील बातचीत कर रहे हैं, जबकि अमेरिकियों की प्रतिक्रिया का आकलन करने के लिए देशों के बीच संभावित व्यापार सौदे के विभिन्न पहलुओं को तैरते हैं।
चीन के एक विशेषज्ञ माइकल पिल्सबरी ने कहा, “चीनी के साथ मेरे अनुभव के साथ, वे एक बातचीत के शुरुआती दौर में संदिग्ध हैं कि छिपे हुए जाल या अन्य कारण सतर्क हैं।”
चीनी पक्ष ने बताया है कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ पारस्परिक रूप से लाभकारी उपायों पर काम करना चाहेंगे। लेकिन वे संयुक्त राज्य में लोगों की पहचान करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं कि वे चीनी सरकार के करीबी व्यक्ति के अनुसार, संचार के लिए विश्वसनीय चैनलों के रूप में देखते हैं।
वे प्रशासन द्वारा कुछ हालिया कदमों के महत्व का आकलन करने की कोशिश कर रहे हैं, जैसे कि एक ज्ञापन की तरह निवेश पर प्रस्तावित सख्त सीमाएँ देशों के बीच। श्री ट्रम्प ने सार्वजनिक रूप से उस ज्ञापन के बाद इस पर हस्ताक्षर किए, उन्होंने कहा कि उन्होंने चीनी निवेश का स्वागत किया।
“मुझे लगता है कि चीनी एक प्रतीक्षा और सुनने के मोड में हैं,” मायरोन ब्रिलिएंट ने कहा, जिन्होंने चीनी को समझने के लिए व्यवसायों के साथ काम करने में वर्षों बिताए हैं और हाल ही में चीन की यात्रा से लौट आए हैं। “वे सभी प्रकार के इनपुट में ले रहे हैं, वे अपने परामर्शों की शुरुआत कर रहे हैं, वे अभी तक पैनिक बटन को आगे नहीं बढ़ा रहे हैं।”
डीजीए-अल्ब्राइट स्टोनब्रिज ग्रुप के एक वरिष्ठ काउंसलर, एक सलाहकार फर्म ने कहा, “ट्रम्प प्रशासन के साथ एक सौदा करने की इच्छा है, लेकिन चीन उस पर पूर्व शर्त नहीं चाहता है, और एक सौदे के मापदंडों पर अधिक स्पष्टता चाहता है।”
फरवरी के अंत में, संयुक्त राज्य अमेरिका के पूर्व चीनी राजदूत, CUI तियानकाई सहित एक प्रतिनिधिमंडल ने वाशिंगटन में थिंक टैंक के प्रतिनिधियों के साथ मुलाकात की, जो चर्चा से परिचित आधे दर्जन से अधिक लोगों के अनुसार था।
बैठकों और रात्रिभोज में, चीनी प्रतिनिधिमंडल ने उम्मीद की कि देश एक आवास तक पहुंच सकते हैं, और एक संभावित व्यापार सौदे के लिए विचारों को तैर सकता है, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका में अमेरिकी कृषि उत्पादों और चीनी निवेश की महत्वपूर्ण खरीद शामिल है, कई लोगों ने कहा।
उन्होंने चीन को एक समान भागीदार के रूप में मानने का आह्वान किया और निर्यात नियंत्रण की तरह चीन को “समाहित” करने के लिए बिडेन प्रशासन द्वारा उठाए गए पिछले उपायों की आलोचना की। प्रतिनिधिमंडल ने यह भी धमकी दी कि, अगर आगे अमेरिकी टैरिफ प्रभावी हो गए, तो चीन एक कानून प्रवर्तन पैकेज को वापस ले सकता है जिसे उसने फेंटेनाइल व्यापार का मुकाबला करने के लिए एक साथ रखा था, जिसमें उन सूचनाओं को शामिल किया गया था, जिनका उपयोग चीनी कंपनियों पर मुकदमा चलाने के लिए किया जा सकता था, लोगों में से एक ने कहा। उन्होंने स्वीकार किया कि चीनी अर्थव्यवस्था संघर्ष कर रही थी और अधिक टैरिफ इसे चोट पहुंचा सकते हैं।
वर्तमान और पूर्व सलाहकारों और श्री ट्रम्प की सोच से परिचित अन्य लोग कहते हैं कि उन्होंने रुचि व्यक्त की है एक व्यापक सौदा हड़ताली श्री शी के साथ, जिसमें चीनी खरीद और निवेश शामिल हो सकते हैं, साथ ही परमाणु सुरक्षा जैसे मुद्दों पर सहयोग भी शामिल हो सकते हैं।
लेकिन श्री ट्रम्प का यह भी मानना है कि चीन ने 2020 में पर्याप्त उत्पादों को नहीं खरीदकर उस सौदे पर हस्ताक्षर किए थे। श्री ट्रम्प ने भी टैरिफ को लागू करके बीजिंग पर दबाव को बढ़ाने के लिए कोई अवहेलना नहीं की है, उन्हें वार्ता में उत्तोलन के स्रोत के रूप में देखकर।
श्री ट्रम्प ने कहा है कि उनका श्री शी के साथ एक महान संबंध है और वे चाहेंगे कि चीनी संयुक्त राज्य अमेरिका में निवेश करें। फरवरी में यह पूछे जाने पर कि क्या वह चीन के साथ एक व्यापार सौदा करेंगे, श्री ट्रम्प ने जवाब दिया, “यह संभव है।”
“हमने चीन के साथ एक महान व्यापार सौदा किया,” उन्होंने कहा। “समस्या यह है कि बिडेन ने उन्हें इसका पालन करने के लिए धक्का नहीं दिया।”
रविवार को फॉक्स पर एक टेलीविज़न साक्षात्कार में, हावर्ड लुटनिक, वाणिज्य सचिव, ने कहा कि फेंटेनाइल के निर्माण को रोकने के बजाय, चीनी सामग्री बनाने वाले लोगों को “अधिकतम सब्सिडी” दे रहे थे।
“चीनी को अमेरिकियों की इस हत्या को रोकने की जरूरत है,” उन्होंने कहा।
वाशिंगटन थिंक टैंक, सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के एक वरिष्ठ सलाहकार स्कॉट कैनेडी ने कहा, श्री ट्रम्प ने जो टैरिफ को कार्यालय में आने के बाद से चीन में आने की धमकी दी है, वे पहले से ही लगभग उन लोगों के लिए तुलनीय हैं, जो अपने पहले प्रशासन के दौरान लगाए गए हैं। 2018 में, श्री ट्रम्प ने 350 बिलियन डॉलर से अधिक चीनी आयात पर 10 से 25 प्रतिशत तक टैरिफ लगाए, जो प्रभाव में रहते हैं।
“यह अभी भी शुरुआती दिन है,” श्री कैनेडी ने कहा। “यह उस फर्श के रूप में देखा जाना चाहिए जो क्या लगाया गया है, छत पर नहीं।”
बीजिंग अब तक प्रतिशोध में सतर्क रहा है, उत्तर दे रहे हैं श्री ट्रम्प ने टैरिफ का पहला वॉली अपनी अधिक सीमित संख्या के साथ। लेकिन यह संकेत दिया है कि यह है आगे जाने के लिए तैयार हैसंभवतः वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में सटीक दर्द के लिए अपने प्रभुत्व का उपयोग करना।
श्री क्यूई शामिल चीनी प्रतिनिधिमंडल चीन के शीर्ष राजनयिक के रूप में न्यूयॉर्क आए थे, वांग यी ने संयुक्त राष्ट्र का दौरा किया। जबकि श्री वांग वाशिंगटन में जारी नहीं रहे, एक सूत्र के अनुसार, चीनी दूतावास ने देश की राजधानी में श्री क्यूई के लिए बैठकों की व्यवस्था करने में मदद की।
चीन के बाजार नियामक के पूर्व उप प्रमुख, फैंग ज़िंगहाई और अर्थशास्त्री झू मिन सहित वरिष्ठ कम्युनिस्ट पार्टी के अधिकारियों ने भी वाशिंगटन की यात्रा की और थिंक टैंक समुदाय और सरकार के कुछ सदस्यों के साथ मुलाकात की।
चीनी अपनी सरकार के लिए संपर्क के सर्वोत्तम बिंदुओं की खोज करते हुए दिखाई देते हैं। पिछले ट्रम्प प्रशासन में, राष्ट्रपति के दामाद, जेरेड कुशनेर ने निजी क्षेत्र के आंकड़ों के रूप में एक महत्वपूर्ण गो-बीच के रूप में कार्य किया। हाल ही में, चीनी इस भूमिका की जांच कर रहे हैं कि एलोन मस्क – जिनके पास टेस्ला के माध्यम से चीन में व्यापक व्यावसायिक हित हैं – ट्रम्प प्रशासन में खेलेंगे।
निजी तौर पर, चीनियों ने एक सौदे पर बातचीत शुरू करने की इच्छा का संकेत दिया है, लेकिन यह जानना चाहते हैं कि उनकी प्रत्यक्ष पहुंच श्री ट्रम्प तक है।
वाशिंगटन के एक शोध समूह, स्टिम्सन सेंटर में चीन कार्यक्रम के निदेशक यूं सन ने कहा, “ऐसा लगता है कि बीजिंग को यह दोषी ठहराया जा रहा है कि खराब संचार चैनलों पर क्या हुआ है।”
चीनी शिक्षाविदों और थिंक टैंक अधिकारियों ने एक व्यापार सौदे के लिए विभिन्न विचारों को तैरना शुरू कर दिया है। एक प्रस्ताव चीनी के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में इलेक्ट्रिक वाहनों, बैटरी और सौर पैनलों जैसे क्षेत्रों में प्रमुख निवेश करने के लिए है, जो प्रस्ताव के प्रत्यक्ष ज्ञान वाले एक व्यक्ति के अनुसार, अनुमानित 500,000 अमेरिकी नौकरियां पैदा कर सकता है। एक असामान्य कदम में, चीनी कंपनियां अमेरिकी भागीदारों के लिए प्रौद्योगिकी को लाइसेंस देने के लिए तैयार होंगी और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को कम करने के लिए उपक्रमों में अल्पसंख्यक दांव रखती हैं, व्यक्ति ने कहा।
एक और अस्थायी प्रस्ताव कृषि, एयरोस्पेस, ऊर्जा और संभवतः प्रौद्योगिकी में संयुक्त राज्य अमेरिका से वस्तुओं और सेवाओं की खरीद है। चीनी ने भी अधिक अमेरिकी ट्रेजरी खरीदने का सुझाव दिया है, और एक चिंता का विषय है, श्री ट्रम्प ने हाल ही में एक मुट्ठी भर राष्ट्रों द्वारा एक कदम के बारे में आवाज दी, जिसमें चीन और रूस सहित एक नई रिजर्व मुद्रा बनाने के लिए, अमेरिकी डॉलर की धमकी दी गई थी। चीनी ने प्रस्तावित किया है कि बीजिंग उस प्रयास पर खड़े हो सकता है।
चीनी राजनयिकों और शिक्षाविदों ने संकेत दिया है कि बीजिंग भी संयुक्त राज्य अमेरिका को रूस और यूक्रेन के बीच एक सौदा हासिल करने और यूक्रेन के पुनर्निर्माण में सहायता कर सकता है।
बदले में, चीनी ने सुझाव दिया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका को आर्थिक संबंधों को स्थिर करने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए। इसका मतलब यह हो सकता है कि आगे के टैरिफ और प्रौद्योगिकी नियंत्रण से परहेज करना, और संयुक्त राज्य अमेरिका में अधिक चीनी निवेश की अनुमति देना।
संयुक्त राज्य अमेरिका में चीन के साथ घनिष्ठ संबंधों के बारे में राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को देखते हुए, यह स्पष्ट नहीं है कि दोनों पक्ष इनमें से किसी भी मुद्दे पर समझौता पा सकते हैं। और कुछ विश्लेषकों का कहना है कि श्री ट्रम्प की चालें टैरिफ को चीन से कम होने की संभावना से कोई भी सुलह कर रहे हैं, क्योंकि श्री शी नहीं देखना चाहेंगे जैसे कि वह श्री ट्रम्प के लिए कैद हैं।
सुश्री सन ने कहा, “हम अवसरों को उड़ते हुए देख रहे हैं और जितनी देर आप प्रतीक्षा करते हैं, कमरे में उतनी ही दुश्मनी होती है और दोनों पक्षों के लिए एक समझौते पर आने के लिए कम समय होता है।”
मिन्हो किम योगदान रिपोर्टिंग।
